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河南日报社视觉全媒体中心 · 大河报记者 张瞧 实习生 葛瑶全国首个处所性 " 伴侣动物 " 立法草案，在公开颁布 20 多天后，悄然下线
。2026 年 3 月 27 日，福建眉山市司法局结合城市治理、农业村落、消防接济等部门，颁布〖山市城市伴侣动物；び胫卫矸ㄗ樱ú莅刚髑蠖澹，面向社会公开征求定见，原定征求定见截止日期为 4 月 27 日
。从目前公开的处所立法数据看，眉山是全国首个拟出台 " 伴侣动物 " 处所性律例的城市，该草案则是全国首个聚焦 " 伴侣动物 " 的处所立法草案，颁布后受到社会宽泛关注
。然而，4 月 24 日，大河报记者发现，在征求定见期尚未实现时，该草案从官方颁布平台悄然下线，有关链接已无法正常接见
。该草案初次在处所立法中明确将犬、猫界说为 " 伴侣动物 "，即出于陪同、心灵慰藉等非经济主张，在家庭住宅内通例豢养的犬、猫，而非单纯的畜禽或宠物，这与以往各地养犬治理划定中仅将其视为畜禽或宠物的定位存在区别
。草案险些对伴侣动物全性命周期治理作出规范，明确不容凌虐、遗弃伴侣动物；在流离动物治理方面，奉行流离猫 " 捉拿—绝育—免疫—放归 "（TNR）模式；此表，激励公园、广场设置伴侣动物活动专区，疏导商场、酒店等场所允许伴侣动物进入，推动网约车平台为携带宠物的乘客提供预约服务
。该草案还支持民间救助机构依法发展流离伴侣动物收留、绝育和领养活动，定期组织 " 领养包办采办 " 公益活动，为流离伴侣动物寻找家庭
。领养和谈该当蕴含不得凌虐、遗弃伴侣动物的承诺条款，并明确违约责任
。大河报记者把稳到，据公开报路显示，4 月 17 日，曾有媒体记者致电眉山市司法局立法科，征询草案征求定见进展，接线工作人员暗示，定见征集工作正常推动，已网络部门定见并发展钻研论证
。4 月 24 日，大河报记者发现，尚未实现征求定见期的草案悄然下线，眉山网等有关官方颁布链接已无法接见
。记者随后屡次致电眉山市司法局，电话均处于忙音状态，无法接通
。截至目前，官方尚未颁布草案下线的原因
。草案颁布及下线期间，网友概想出现两极分化
。支持草案的网友暗示，认可草案将犬猫界说为伴侣动物的定位，以为反凌虐条款和 TNR 模式为城市流离动物治理提供了思路，但愿有关条款能进一步美满并推广
。否决草案的网友则提出，单独将犬猫界说为 " 伴侣动物 " 不足充分凭据，忧郁有关治理措施会增长公共治理成本，以为当局应将更多精力投入民生沉点领域
。业界有关人士萦绕该草案发展会商，概想各有侧沉
。动物；ち煊蜃野凳，该草案是我国伴侣动物；ち⒎ǖ囊淮斡幸嫠髑，其选取的 TNR 模式代替传统粗放扑杀方式，可有效遏造流离动物数量增长，助力解决城市流离动物治理难题
。司法界人士则指出，现杏锥治安治理处罚法》中无专门针对凌虐动物的明确罚则，导致草案中反凌虐条款在取证、法律环节存在可操作性不及的问题；同时，流离猫放归需经业主表决的划定，在现实执行中存在难度，需进一步细化配套执行细则与法律指引
。社区工作者暗示，若 TNR 模式未通过业主表决，可能导致流离动物治理陷入 " 无人敢管、无法可依 " 的局面
。该草案后续是否会沉新颁布、有关条款若何美满，仍需期待官方进一步传递
。起源：大河报 · 豫视频 编纂：陈朋冲

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