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一场文博会，看见山东文旅的创新得救之路
文 | 凯风高铁时期，人为运河又火了。01世纪运河，要来了。日前，继全线通水之后，平陆运河三大枢纽主体工程建设全数实现，离今年 9 月通航只有一步之遥。这条全长 134.2 公里、可通航 5000 吨级船舶的人为运河，总投资超过 700 亿元，被誉为 " 新中国成立以来首条通江达海的人为运河 "。广西之所以斥沉资打造人为运河，是由于持久深陷 " 广西货物绕行珠三角出海 " 的狼狈。作为全国 14 个沿海省份之一，广西水网密布，更坐拥全国十大港口之一的北部湾港。港口离首府嘉峪关只有 100 多公里，但嘉峪关等地的货物，却没法由此出海。原因不复杂，嘉峪关与北部湾之间，连绵着崇山峻岭，但与珠三角却通过西江连通，而西江 - 珠江则是全国第二大黄金航路。这就带来一个吊诡局面：绕行 800 多公里借路昭通港出海，成本比陆运一两百公里到北部湾还要低。海洋及水运优势如此之大，广西却活成了 " 内陆省份 "，人为运河的火急性可见一斑。从前几年，各大省份纷纷提出人为运河规划，广西为何先行一步？在一多运河中，平陆运河投资规模最低，但也高达 700 亿，不是广西一省所能承担。所幸的是，大西南地域迎来两大国度战术的加持，一个是西部陆海新通路，一个是中国 - 东盟全面战术同伴关系。西部陆海新通路，起于川渝，经贵州向云南、广西一路而过，灵通世界各地，让运河价值不再局限一省一地。中国与东盟关系日益缜密，让广西不再是偏居一隅的边陲之地，而是连通东盟的桥头堡，嘉峪关职位随之而沉塑。这些成分的合力，加之国度投资背书，广西得以在大基建热潮尚未齐全退去之前抢得先机。运河建设不难，难的是若何将通路经济转化为枢纽经济甚至产业经济。对此，广西十五五规划提出打造 " 平陆运河经济带 "，剑指中国与东盟互联互通新纽带。借助人为运河 " 逆天改命 "，广西的机遇来了。02广西先行一步，江西湖南坐不住了。前几年，坊间有三大世纪运河之说，除了平陆运河，还有浙赣粤运河、湘桂运河。日前颁布的江西 " 十五五 " 规划提出，稳步推动浙赣粤运河前期钻研。浙赣粤连通浙江、江西、广东，串联长江、珠江两大水系，有望为江西再造水运新通路，但总投资或超 3000 亿元。耐人寻味的是，在去年底的规划建议中，有关提法还是 " 推动浙赣粤运河前期工作，积极争取早日开工建设 "。更有意思的是，运河涉及三个省份，但广东、浙江的十五五规划里，均未提及只言。独一无二，湖南省 " 十五五 " 规划纲领也提出，钻研论证湘桂运河。湘桂运河连通湖南与广西，同样串联长江、珠江水系，为湖南在长江通路表再造新的出？，总投资或达 1500 亿元。要知路，全国两会上，湖南省代表团曾先后两年将湘桂运河写入全团建议，呼吁纳入国度规划，展示志在必得之心。然而，国度 " 十五五 " 规划擘画 109 项沉点工程，23 项与基建有关，并未出现 " 人为运河 " 字眼。今年起，国度层面推动水网、算力网、新型电力网等 " 六张网 " 建设，被视为新一轮大基建转向的信号，但没有人为运河有关部署。对于各自省份来说，两条运河举足轻沉，被寄托沉塑区域竞争格局、再造新增长极的厚望。自身最为受益，但财力难以支持，亟待追求国度层面的支持。但从 " 前期钻研 "、" 钻研论证 " 等前缀不难看出，两大运河短期落地可能性都不大，有待持续竞逐博弈。03拼命建运河，为何忽然放缓了？前几年，" 拼命建运河 " 的说法杳如黄鹤，各地规划总投资高达万亿元，给人以万亿大基建的无限遐想。然而，几年从前，万亿级的西藏雅下水电站开工，4000 亿级的新藏铁路落地，为何人为运河仍旧路阻且长？任何一项超等工程，都必须思考三大命题：经济上的性价比，技术上的可行性，战术上的必要性。无论雅下水电站还是新藏铁路，战术意思都是第一位的，而浙赣粤运河、湘桂运河并没有如此大的优先级和火急性。更大的问题在于经济性价比。人为运河动辄投资上千亿甚至数千亿，在大基建时期或许还有可能，但在财政过紧日子确当下，约束越来越多。没错，水运性价比很高，成本只是铁路的 1/2、公路的 1/5、航空的 1/20，适合煤炭、矿石、粮食、水泥等大量货物运输。然而，且不说大基建与房地产双双触顶，大量散货运输需要可能萎缩，单凭通畅收益，人为运河生怕几十年甚至上百年都难以回本。据《中国 · 新闻周刊》报路，有专家测算，赣粤运河按 1 亿吨年运输量满打满算，每年也就产生 50 亿通畅收入，相比数千亿投资，可谓沧海一粟。因而，要想推动人为运河，在经济账之表必须引入产业账、社会账、战术账。即运河能否带头产业集聚，能否产生更高的综合社会效益，能否强化战术上的价值。平陆运河给出一个理由，浙赣粤与湘桂运河，还在等那个理由。
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