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伊朗表交部讲话人：伊方回绝将浓缩铀运往国表
记者丨周潇枭编纂丨王峰 陈洁5 月 9 日，国务院总理李强主持召建国务院常务会议，其中一项议题为钻研推动处所当局债务风险化解有关工作 ；嵋橹赋，一揽子化债规划部署执行以来，债务风险化解工作获得显著功效。要持续聚焦沉点领域和幽微环节，压实处所主体责任，美满支持化债政策，加强处所自主偿债能力，确保如期实现化债工作。要成立健全长效机造，坚定防备新增隐性债务。中央明确了化债功夫表，各地要稳妥化解存量隐性债务，于 2028 年底前全数化解结束。为了更好地化解存量债务，近年来我国推出了一系列支持政策，近期力度最大的一次是 2024 年底推出的总计规模为 12 万亿元的一揽子化债行动。2024 年 11 月，我国推出化债组合拳：2024 年到 2026 年，每年刊行 2 万亿元再融资专项债用于置换存量隐性债务，总计 6 万亿元 ；从 2024 年起头，陆续 5 年每年从新增处所当局专项债券中铺排 8000 亿元，补充当局性基金财力，专门用于化债，5 年累计铺排 4 万亿元 ；2029 年及以来年度到期的棚户区刷新隐性债务 2 万亿元，仍按原合同偿还。通过刊行利率更低、期限更长的处所当局债券，来置换以城投债、贷款等大局存在的隐性债务，直接减轻了处所自行筹措资金化解存量债务的压力，还能降低处所债务付息成本，进一步推动存量债务的规范治理。通过一揽子化债行动，我国化债工作获得积极功效。财政部数据显示，截至 2024 岁暮，处所当局隐性债务 10.5 万亿元，相较 2023 年底的 14.3 万亿元，仅一年功夫就缩减了 3.8 万亿元。21 世纪经济报路记者梳理处所当局债券刊行数据发现，2025 年政策层面除了岁首既定的 2.8 万亿元资金（2 万亿元用于置换存量隐性债务的再融资专项债 +8000 亿元用于化债的新增专项债），还铺排了 5000 亿元化债资金，用于支持解决拖欠企业账款、存量 PPP 项目问题等化债工作 ；四时度通过盘活处所债滚存限额，进一步追加了 3000 亿元资金用于化债。这意味着，2025 年整年用于化债的处所当局债券刊行规模总计 3.6 万亿元。通过刊行处所当局债券置换存量隐性债务，进一步减轻了处所存量债务的付息压力。财政部数据显示，2025 年用于置换存量隐性债务的 2 万亿元处所当局债券全数刊行结束，各地置换后债务均匀利钱成本降低 2.5 个百分点以上。中国社科院财经战术钻研院财政钻研室主任何代欣对 21 世纪经济报路记者暗示，当前化债的沉点依然是有序置换处所当局存量隐性债务、持续压减融资平台数量，以及优化处所债务结构。推动处所债务风险化解，要阐扬中央和处所的积极性，支持和美满化债政策，因地造宜落实好化债政策。好比，有序置换处所存量债务，一方面要加大置换力度，维持置换节拍，另一方面要防备新增隐性债务。中诚信国际钻研院院长袁海霞对 21 世纪经济报路记者暗示，现阶段化债的沉点领域，重要蕴含解决拖欠企业账款、城投平台的经营性债务、成本较高的 " 双非 " 债务等。当前化债已进入中期攻坚阶段，"6+4+2" 化债组合拳已实现 2/3，全国存量隐性债务规模已压降超五成，债务风险化解工作获得显著功效。但是，化债过程中也面对肯定压力，好比部门地域财政出入承压，化债资源存在不及 ；部门地域短期债务占比偏高，存在集中兑付的压力 ；部门城投公司处于被动转型的状态，市场化造血能力偏弱Ｋ伎嫉 2025 年加大了化债的支持力度，2026 年是否会进一步增长化债资金呢？袁海霞暗示，年内是否进一步追加化债额度，取决于宏观经济运行态势及 " 清欠 " 工作实效。若是出现处所财政收入进一步承压、难以覆盖清偿拖欠企业账款的缺口等情况，能够思考通过盘活处所债滚存限额来支持化债。截至 2025 年底，我国处所债务限额与余额之间还有 1.16 万亿元的空间。参考往年经验，能够维持在 3000 亿元左右，确保财政政策的陆续性和矫捷性。机遇上，三、四时度能够作为观察并启动追加额度的关键功夫窗口，在今年既定化债额度和新增额度根基用完，且处所清欠工作进入冲刺阶段时当令出台。" 化债工作是有力有效执行积极财政政策的沉要内容。处所化债工作获得积极功效，能进一步通顺处所投融资循环，更好地推动经济向上建复。因而，2026 年凭据情况追加化债额度、加快化债资金下达，是稳增长稳投资的沉要环节。" 何代欣暗示。加强处所自主偿债能力除了美满支持化债政策，会议还明确指出要加强处所自主偿债能力。" 十五五 " 规划纲领明确了未来五年财税体造鼎新的方向，提出要健全处所税系统，推动消费税征收环节后移并稳步下划处所，增长处所自主财力。今年财税领域的部门建法工作，可能会涉及处所自主财力的调整。3 月底，财政部条法司对表颁布了 2026 年工作筹算，其中蕴含：落实全国人大常委会立法工作打算、国务院立法工作打算，积极共同推动消费税法等立法工作 ；做好预算法（批改）、处所附加税法、资源税法（批改）等司法律规的造订、订正工作。何代欣暗示，加强处所自主财力和自主偿债能力，能从本原上节造和化解隐性债务。加强处所自主偿债能力，要从提高处所综合财力、提升当局资产综合偿债能力等方面设法子。一方面，通过提高处所综合财力，以空间换功夫，降低存量债务规模和存量债务付息成本。另一方面，通过盘活当局资产和公共资产，把一些拥有市场价值、可能矫捷措置的资产，纳入到化债工作两全思考。袁海霞暗示，加强处所自主偿债能力要多管齐下。首先，要着力发展处所经济，构筑自主偿债的经济财政根基盘。第二，深入财税体造鼎新，健全处所税系统、用好转移支付资金，扩充处所可用于偿债的财力空间。好比，能够优化共享税分成机造，按品类、分步骤推动消费税征收环节后移并稳步下划处所，加强处所自主财力。第三，结合国资国企鼎新有序推动城投企业内容性市场化转型，加强自主造血与偿债能力 ；嵋橹赋，要成立健全长效机造，坚定防备新增隐性债务。袁海霞暗示，后续化债工作，要对峙分类甄别措置准则，压实处所主体责任并健全央地风险共 ；，两全使用当局债券置换、国资盘活、金融机构支持、AMC 多元化沉组等各类化债资源，稳妥有序推动化债工作。同时沉点整治拖欠企业账款问题，依附专项债、超持久国债及专项金融工具缓解流动性压力、建复当局信誉。构建当局债务治理长效机造，要注沉厘清当局与市场的天堑，还要跳出 " 就债论债 " 的治理逻辑，安身经济潜在增速、当局财力、存量资产、钱币环境等主题身分，动态设定适配高质量发展的债务扩张区间。何代欣暗示，成立健全处所当局债务治理长效机造，要做好三方面工作。一是各地要把握当局资产负债情况，相识财政空间和债务空间，以此作为化债规模和节拍的重要凭据。中央能够当令援手处所做这类基础摸排工作。二是要持续落实中央有关化债的有关政策，把防备化解处所债务风险作为两全发展与安全的沉要工作来抓，阐扬处所当局的积极性，严守财经纪律。三是能够推广一些处所化债的做法，供其他处所当局进建借鉴。出品丨 21 财经客户端 21 世纪经济报路
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